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解放思想提质增效

丁锐同志在集团公司上半年经营活动分析会上的讲话
新闻来源：点击数：4862 更新时间：2022/8/5 收藏此页

解放思想激发动能聚焦主业提质增效同志们：　　这次会议主题明确、导向鲜明，就是要认真总结上半年经营工作，深入分析上半年经营形势，研究部署下半年公司生产经营工作，同时结合传达学习中央政治局7月28日会议和7月30日市委常委会扩大会议精神，动员集团上下进一步解放思想、激发动能、聚焦主业、提质增效，在找准差距中精准补差，在找准优势中扬优展长，促进全年各项指标加快向前推进。刚才，国新总对集团上半年经营情况和下半年重点任务进行了分析和安排，氨纶等7家单位和投资发展部分别作了很好的表态发言，青口等6家公司代表集团权属单位签订了年度目标责任书。应该说，指标压力是明确的，问题分析是透彻的，追赶措施是有力的，既认清了经营发展的“基本面”，也描绘了全力追赶的“路线图”。希望大家相互学习、取长补短、抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。下面，我结合集团生产经营情况，再强调三点意见：　　一、在准确把握“形与势”中大力解放思想　　今年以来，面对疫情影响产生复杂多变的发展形势，集团生产经营经历了1、2月份缓慢开局，3、4月份负重前行，5、6月份回暖升温，总体呈现出“形有波动、势仍向好”的发展特征，有三个特点：一是整体经营逆势回稳。积极应对突发疫情造成的诸多影响，加快推进复工复产、修复经营质态，在3、4月份生产经营受到严重影响的情况下，有25家企业实现了盈利。其中，氯碱、日晒制盐、供电、利海、灌西、青口、供销等企业实现盈利或增利，为推动集团整体经营逆势回稳贡献了力量。二是改革创新有序推进。全面落实国企改革三年行动总体要求，与经营层签订了《年度经营责任书》《任期经营责任书》和《岗位聘任协议》，在两个企业试行揭榜上岗，对标经营改革。对2022年全年指标进行了优化调整，新的指标经营利润占60%以上，利润导向非常明确。生产类企业安全指标占10%，催收债权、招商引资考核占比较大幅度提升。集团在省国资委国企改革抽查中反馈良好。氨纶八期智能车间投入运营，智改数转赋能企业提质增效。三是服务大局彰显担当。3月份疫情爆发以来，有序组织医药创新产业园二期、裕源三期等市级重大项目建设，稳定了各业生产经营的同时，为全市23家企业提供了1.41亿元的基金投入和融资支持，减免了厂房租金931万元，在全市抗疫一线展现了工投担当。特别是近一段时间以来，集团总部的服务意识明显增强，工作效率进一步提高。但在取得成绩的同时，也要勇于正视存在的问题和不足，以思想大解放推进企业大发展。首先，盈利能力不高的压力鞭策我们要解放思想、走出困境。思想是行动的先导，是开创一切工作的前提。集团上半年营收、利润等主要经济指标未达序时，应该说压力很大。从面上看是受疫情冲击和市场下行的影响，但实际上也反映出我们经营管理的水平不高、提质增效的基础不牢、抵御风险的能力不强等问题。特别是产品单一规模不大、盈利能力不强、持续亏损时间较长的“后遗症”带来压力越来越大，特别是经营净现金流不容乐观。集团有14家企业处于亏损状态，有的甚至长年靠集团“输血”，有的前几年经营情况很好，今年上半年面临新的挑战，这给发展带来许多不确定性。在这样紧迫的情况下，如果还是跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措，企业的生存就会出问题。跨不了“生存线”就没有办法谈“发展线”。第二，体制机制不活的短板督促我们要解放思想、勇于破冰。在经济形势多变的今天，如果没有创新的思维和开阔的眼界，企业发展注定无法长远。从自身来看，虽然集团基本完成了国企改革三年行动任务，但对照现代企业制度的高标准和发达地区同行发展的新模式，我们经营机制不够灵活、管理模式较为粗放、信息化程度不高、安于现状的心态等问题依然存在。尤其是传统沿袭的体制性、结构性、机制性问题，制约了各类发展要素的充分释放。比较明显的是“三项制度”改革突破不够有力，干多干少一个样、干好干坏一个样的现象仍然存在，不仅挫伤了想干事人的积极性，更会影响企业的发展大局。因此，要坚持问题导向，着力破除影响发展的思想观念和体制机制障碍，以思想破冰助推发展破局。思想观念的变化对企业发展至关重要，体制机制、目标导向对企业发展也同样至关重要。机制一定要活，我们要借鉴一些民营的机制，来冲击国有企业一些固有的僵化机制。第三，拼搏动能不强的问题迫使我们要解放思想、主动作为。已经进入8月份，今年的有效工作时间只剩下不到5个月，我们企业经营的现状，盈利企业、亏损企业压力都很大。亏损企业要缩短亏损的差距，盈利企业要面对下半年市场的压力。这就要求我们在遇到困难的时候，企业的主要负责人一定要是最有精神的那个人，最应该站出来扛事担事，不然所有人都会跟着躺平。我们的领头羊面对顺境是不是干得热火朝天，累得精疲力尽；面对困境是不是想得绞尽脑汁，努力到无能为力。对照全市国企高质量考核指标，公司在营业收入、利润总额、资产负债率等方面还有不小差距。如果企业还是按部就班、慢慢吞吞、甚至靠举债或土地补偿金补差，而不自动自发，主动作为，路子只会越走越窄，到最后就是无路可走。企业是盈利机构，不是慈善机构，如果让吃大锅饭在群狼中形成风气，这一群狼也必然失去捕猎斗志，最终走向灭亡。大家一定要增强危机感，在发挥主观能动性上下功夫，敢想敢干、敢闯敢试、敢为善为，勇于打破思维定势，敢于挑战不可能，推动企业快速发展。下半年，要以“解放思想、提质增效”为主题，广泛开展大讨论活动，重点围绕思想作风是否开放奋进、思路举措是否务实创新、思变求变是否追求卓越等方面，对标对表、深入剖析、务实举措，持续激发全体员工和整个团队的战斗力。　　二、在全力提升“质与效”中加快激发动能　　7月28日，中央政治局召开会议，分析研究下半年经济工作提出，要发挥企业和企业家能动性，让国企敢干，民企敢闯，外企敢投。市委7月30日召开常委会，马书记明确要求加快追赶步伐，国企要担当作为。结合当前企业实际，下半年，集团总的想法是聚焦“经营”这个主轴，“效益”这个根本，“管理”这个核心，攻主业、抓改革、重激励、防风险。对亏损企业要咬定扭亏减亏的目标持续攻坚，对盈利企业要笃定提质增效的目标持续用力，做强主业、对标挖潜，亏损企业主要经营指标要尽快迈过“生存线”，盈利企业要尽力守住盈利份额、扩大贡献。园区平台、科研机构要立足资源、盘活资产、招引合作、加快应用。　　1.心无旁骛攻主业，进一步明确战略定位。好的战略是企业发展的重中之重，战有方向、略有取舍，当前我们的战略就是要集中精力攻主业。主业是公司安身立命的根本，事关集团生存发展的“压舱石”。要紧紧围绕集团“十四五”规划提出的，“打造引领全市工业转型升级的产业投资运营集团”发展定位，推进“工业股权投资、融资服务、园区配套”三大主业经营增收创效，集中优势力量做强主业、做精专业；推进四大投资公司扬优展长、持续向好。一要强化主业支撑，扩大新链接。从我们主业看，纤维新材料、化工、盐化都涉及一部分，但没有完整产业链。没有产业链就没有创新链，生产、研发就难以协同，必须把“补链延链”作为三个产业做大做优的重要取向。同时利用金融平台扩大投资。应对经济下行压力，扩大投资是重要手段。既不能一味守摊子，更不能盲目铺摊子，把有限的资金用在刀刃上。从上半年投资情况来看，集团股权类投资完成较好，但项目类投资整体进展缓慢。下一步，必须要紧盯全年投资目标加速推进。股权投资方面，要紧跟全市“三新一高”等产业发展方向，积极探索“投资+引商+并表”的新路径，加快跟进核电7/8号机组续投、徐圩核清洁能源、浙江嘉澳等股权项目，认真谋划利海与益海的项目合作，加强与相关县区、行业协会、各类资本的对接，强化项目调研和论证，全力稳住集团的经济大盘；项目建设方面，要坚持抓落地、抓开工、抓推进，特别是医药创新产业园二期等市级重大项目，要倒排工期、挂图作战、加快推进，裕源三期在抓好项目建设的同时更要加大楼房销售力度，努力把疫情耽误的时间抢回来，把落后的进度赶上来。二要聚焦产融结合，拓展新领域。要积极探索供应链产业链金融服务模式，重点围绕产业核心企业的上下游、中小微客户，通过基金、担保、应急转贷、科技小贷等手段提供多元化、定制化的融资服务。要充分发挥政府性担保机构的作用，推行“信用担保+风险分担”发展模式，加速做大担保业务规模，力争年内突破20亿元。要加大上市企业培育力度，积极支持推动一些跟踪企业的上市，全年力争新增扶持上市企业2家。三要做强园区服务，培育新动能。要立足各产业园区功能定位和资源禀赋，形成集团统筹、公司联动的招商体系，出台集团《招商引资实施意见》《招商引资奖励办法》等制度，充分盘活土地、厂房等资源，以医药创新产业园为龙头，集聚金桥产业园、美多利科创园、海州湾工业园招商引资，积极探索“基金投资+园区配套+优惠政策”模式，持续强化与市开发区的协调对接，采取以商招商及产业链招商等手段，加快推进跟踪项目落地，集中力量、精选政策，确保落地项目驻进去、用起来、运营好。　　2.聚精会神抓改革，进一步激发创新活力。一方面，深化改革要再纵深。具体要突出三个方面重点工作：一要加快推进“瘦身健体”。近期，市国资委重新核定了集团8家重要子企业，核心就是要优化国有资产结构，优化资源配置。要紧盯公司产业门类多、产业大而不强等突出矛盾，通过公开转让、专业化整合、注销等方式，对“两非”企业、长期亏损的企业和多年没有回报的参股企业逐步研究退出办法，促进各类资源禀赋向主业加速集聚。二要加快推进“简政放权”。要突出集团总部战略性管控、运营服务型定位，进一步优化总部管理职能和机构设置，逐步把管控重心转移到战略方向、核心资源、重大投资等方面，加快建立在“母子”公司管理框架下的管控、决策、分权模式，要从授权放权、选人用人、激励约束三个方面进行改革，要“一企一策”对下属企业授权，真正形成自主经营、自负盈亏的市场主体。三要加快推进“现代治理”。要坚持加强党的领导和完善公司法人治理结构相统一，规范运行“三会一层”管理框架，明确各治理主体在“三重一大”决策事项中的权责边界，落实好董事会各项职能，充分发挥党委会前置把关、董事会战略决策、经理层具体落实的重要功能。另一方面，创新能力要再提升。要围绕打造产业链、创新链，进一步整合用好国家博士后工作站、联合创新中心、研究院等平台资源，加大产学研、上下游协同创新力度，借势借力攻克技术难关、提高产品附加值、增强市场竞争力，加快形成一批关键核心技术和后道产品。要建立健全技术创新成果转化激励机制，根据不同类型、不同价值、不同贡献，分类设置奖励标准，鼓励和引导广大职工投身技术改造、工艺提升、新品研发的实践，不断提升自主创新能力。盐业创新要和江苏省盐业公司做好协同。农业创新要做好品牌打造、粮种研究、种植模式、“双碳”交易等工作，提升“盐田玉”影响力，在创新品种、品质、品味上下功夫。没有好品种就没有好的口味，没有好品质就没有好的市场，没有好品味就没有好的文化内涵。各行各业要在创新上下功夫、见成效。　　3.业绩导向重激励，进一步提高效益意识。正向激励是企业可持续发展的源动力。面对更加艰巨的发展任务，必须要遵循企业的核心是利润、利润的核心是人才、人才的核心是激励这个大逻辑，持续强化效益观念和盈利意识。一要始终坚持提质增效导向。现代企业竞争更趋于拼效率、拼成本、拼质量，要想谋求更大的发展空间，还是要围绕提质增效做文章。对内，要坚持过紧日子思想，深入开展降本增效、债权清收专项工作，在盘活存量资产、加强成本管理、压缩刚性支出、开辟创收渠道等方面做足文章，最大限度挖掘“人、财、物”的增效潜力。要把债权债务清欠作为今后一段时间的重中之重，总部强化统筹调度，有债权清收任务的单位成立专班、抽出精兵强将、明确清欠任务、下达考核指标，加大考核权重，将资金回笼率与薪酬挂钩，单独考核，确保在外资金有计划回收。对外，要紧密关注市场动态和客户需求，有针对性调整营销策略、制定生产和营销计划，扩大销售市场、稳固销售渠道、扩大销售规模，努力在竞争中把握先机、增加收益。8月份，对市场营销要好好研究方案，每个月调度一次，要制定差异化办法，提高市场反应能力，积极应对市场变化。要抢抓国家和省市政策密集出台的窗口期，认真研究、强化对接、专班推进，争取获取更多的政策和资金扶持。二要始终坚持人才强企导向。作为企业，我们必须注重利润，更要注重创造利润的人。要牢固树立“人才为本、奋斗不止”的发展理念，企业的“企”字是由“人”和“止”组成的，人才是企业可持续发展的根本源泉，没有人才加持，企业就会止步不前，只有人才才能使企业出现“三十年河东、三十年河西”的局面。从集团当前来看，我们既存在高层次、高学历、尖端技术等方面人才短缺的现象，也存在现有人才创新创效活力不够等情况。近期，我们推进了“揭榜上岗”，拿出金桥制盐和神特新材料两个公司的总经理职位进行公开选聘，也是给大家一个展示自己的平台，所有参加竞聘的人都是值得肯定和表扬的，因为他主动拥抱了集团改革的时代，主动掌握自己奔赴未来的方向盘。下一步，要尽快出台集团《人才建设实施意见》等制度，结合经营层任期制契约化改革，加快推进定岗定编定员、竞聘上岗、产业工人队伍建设等改革举措，探索实行人才周转房等引才留才政策，着力打破传统行政级别界限和“阶梯式”选拔任用模式，畅通年轻人才成长通道，把更多机会留给能担重任、能扛指标的人，不断激活人才“一池春水”。总的想法是打造一批新锐人才，锻造一批精锐人才。新锐主要是从大学毕业生、一线能人、骨干中产生，再从新锐人才中选拔一批精锐人才，作为上岗使用的后备力量。要建立人才调干生制度，由集团统筹培养、统筹使用。下一步，集团就是要公平公正选拔人才，通过几年努力，把“人才池”建立起来，逐步完善人才结构、提升人才质量。三要始终坚持激励约束导向。激励的方向是把企业导向以贡献者为本的发展轨道。要紧扣“三项制度”改革这个牛鼻子，积极探索市场化的激励机制，建立贡献与收入和职位相挂钩、技术人员收入与跟进的项目相挂钩的激励约束机制，推行高指标、高压力、高薪酬“三高”激励政策、超利润奖励政策，推进实施差异化薪酬、突出贡献奖等激励体制建设。凡是目标责任书确定的指标，就要坚决完成、严格考核、刚性兑现，让创效者有甜头、让无为者有痛感。凡是超目标责任书确定指标的，用超额奖励兑现超额薪酬，打通薪酬与绩效的壁垒，实行动态的薪酬策略，让薪酬融入绩效，绩效提高薪酬。集团的激励导向是鼓励扛高指标的人，不让扛高指标的人吃亏。目标定好后不能打和牌。对超目标太多的，可以设立薪酬“储备池”，采取“以丰补歉”的模式，激发活力。要想多拿钱，就得有业绩、作出贡献。希望大家在利润的赛道上拼搏进取。集团的任务就是为经营者而经营，为担当者而担当，这是集团总部要干的事。这里要特别提醒14家亏损企业，要一家一家全面盘清家底，深入分析原因，科学制定扭亏治亏方案和措施办法，尽最大努力止住“出血点”、找出“增长点”，敢于挑指标。　　4.慎终如始防风险，进一步强化基础管理。一要优化管理流程。管理，管为规范管控，理为规章制度，是企业高效运转的根本保障。以市委政治巡察、市国资委依法合规检查为契机，从严从紧防控并化解各类管理风险，抓好问题整改。在基础管理上，总的感觉，集团的基础管理系统化要加强，制度化要强化，尽可能减少随意性和人为因素影响。要深入开展“对标一流企业管理提升”行动，持续强化企业内控体系建设，通过优化调整“三重一大”等决策制度，要对权属企业定编定岗定职数，确保行有“规则”、“抓”有依据。在风险管控上，要强化底线思维和红线意识，严防严控资产租赁、项目投资、融资服务、法律纠纷等经营类风险，加快降低资产负债率，保证现金流安全。对融资服务、资本运作项目要特别强调防范风险，尤其是对前期尽调必须客观实在，尽调材料必须符合实际，要加强尽调队伍管理，做到了无私心。在信息贯通上，要加强集团信息化、办公自动化的系统性建设，工作要留痕，减少管理流程中的“跑冒滴漏”，不断提高经营决策的科学化水平。二要狠抓疫情防控。要严格落实“外防输入、内防反弹”各项要求，严格实施验码测温、佩戴口罩等防控举措，扎实做好平急转换、物资储备、宣传引导等重点工作，以“百密而无一疏”的责任感，全力守护广大职工的生命健康安全。三要严守安全底线。要始终坚持“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，加快推进安全生产大检查、安全生产百日攻坚等重点工作，做好省安全生产督导问题整改，不断提升本质安全水平。当前正值主汛期，要加强监测预报和分析研判，抓紧抓细抓实防汛抗灾各项措施，确保安全度汛。　　三、在不懈坚守“职与责”中凝聚发展合力　　习近平总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”面对冲刺全年目标的复杂形势和繁重任务，要进一步振奋精神、狠抓落实，以高效率赢得高速度，以快节奏推动快发展。一要紧盯目标、毫不松懈。根据市国资委下达的年度高质量考核指标，我们要完成营业收入34.45亿元，利润2.07亿元。截至上半年，距离完成既定目标还有较大的差距。但这并不能成为我们躺平的理由，还是要奋力拼搏。集团总体是积极向上的，工投人还是想干事的，我有充足的理由相信，只要大家同心协力、奋力拼搏，就一定能够完成全年目标。今年确定的发展目标不作更改，下达的经营指标不作调整，议定的重点工作不作变化！这是不能打折、必须完成的刚性任务。面对目标，我们要坚定必胜信心，特别是针对落后指标，要分析原因、找出对策，少谈“不行”的千般理由，多想“能行”的万种办法，全力掀起大干快干会干的热潮。要创新基础管理工作。集团总部的定位是战略管控型、运营服务型，“要为基层服务找办法，不为基层发展设障碍”的工作基调必须鲜明有力。基层有需求，总部有责任，基层有呼声、上层要回应。要创新服务办法，把服务效率、管理效率作为形象工程抓到实处。总部各部门要充分发挥服务职能，积极主动深入一线解难题、抓落实，帮助基层单位在有限的时间内奋起追赶。二要振奋精神，鼓足干劲。通过一段时间的观察发现，在我们的干部队伍中，仍然存在少数人四平八稳混日子、干好干坏一个样、拈轻怕重怕担风险的现象，少数人宁作壁上观、不钻矛盾窝，宁为清谈客、不做实干家，缺乏干事创业的激情和勇气。作为企业要绝对避免整个组织陷入一种安逸的环境，要通过一系列创新确保企业的生命力。要坚定地把“帽子”戴到有能力的人头上，把“票子”发到有实绩的人手里，同时也坚决把“板子”打到做虚功的人身上。大家要认识到，当前，集团生产与序时的差距还在拉大，各条线、各板块排定的大事、要事、难事都要抓紧推进，我们要破除安逸心态，以担当作为的确定性对冲外部环境的不确定性。党的建设、纪检工作、群团工会工作都要把各自的优势转化为促进企业市场竞争优势的提升，转型发展优势的提升。各单位、各部门要争先创优，积极对标同行企业、同质部门，选好比照目标、排定工作计划，力争每年的工作在全市层面能形成一些特色和亮点。三要强化责任，狠抓落实。事业成败，关键在队伍，关键在干部。抓经济、促发展，看的是落实能力高低，比的是干部作风好坏。各个基层公司要切实强化企业主体责任，班子成员特别是主要负责同志要强化主体意识，只要定下来的事，就要闻令而动、盯住不放、一抓到底。尤其是在面对转型升级、扭亏增盈、历史遗留等方面的难题时，必须想尽一切办法、克服一切困难、不讲一切理由，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，加压奋进、迎难而上，切实将问题和矛盾消除在一线。抓工作，善协调是提高效率和效果的重要方法。协调要讲求方法，领导要讲求艺术。不同方法取得效果是不一样的。从集团总部到直属公司，面临大量的矛盾和任务需要协调，有的直接涉及集团的整体利益，要学会在融会贯通中解决问题，在合作共赢中争取支持。抓工作，善落实也是提高效率和效果的重要手段。当前乃至今后一个时期，要把狠抓落实作为贯穿始终的主线，议定的事项必须迅速落实，敲定的事情必须执行到位。要建立抓的责任机制、明确抓的重点内容、落实抓的奖惩考核，确保各项工作按既定目标扎实推进。　　同志们，冲刺全年目标的时间紧、任务重、责任大。大家一定要辩证看待当前集团发展阶段性特征，保持战略定力，以“抢”的精神、“闯”的劲头、“拼”的决心，做立说立行的“干将”，开拓创新的“头雁”，敢打善拼的“尖兵”，确保完成今年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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